У Трускавці відбувся ІІІ Форум місцевого розвитку. Захід тривав упродовж трьох днів і став унікальним міжнародним майданчиком обміну досвідом із питань посилення співпраці між корпусом народних депутатів, представниками місцевого самоврядування, неурядових організацій та закордонних партнерів. Форум відвідали понад 4 сотні гостей з усієї України та з-за кордону: очільники обласної влади та місцевого самоврядування, парламентарі, урядовці, представники профільних комітетів Верховної Ради України, дипломатичного корпусу, неурядових організацій, міжнародних фондів і програм, депутати місцевих рад, журналісти.
Програма Форуму передбачала 21 дискусійну панель, в якій взяли участь 130 спікерів. Цьогоріч для обговорення обрали три стратегічні напрями: інструменти забезпечення сталого розвитку Карпатського єврорегіону; можливості для підтримки регіонального та місцевого розвитку; схід і захід разом: регіональний вимір загальноукраїнської солідарності.
Очільник Тернопільської області Віктор Овчарук виступив у панельній дискусії на тему: «Проекти місцевого розвитку як рушій активізації громад», де поділився позитивним досвідом реалізації програм разом із представниками Івано-Франківської, Львівської та Луганської обласних рад. Зокрема, голова обласної ради наголосив: «В області вперше була розроблена та затверджена обласна комплексна програма розвитку місцевого самоврядування на 2014-2018 роки. Затвердження програми у складних суспільно-політичних умовах підтверджує важливість питання розвитку місцевого самоврядування, якому велику увагу надає керівництво обласної ради та її депутатський корпус.
Програма орієнтована на вирішення проблем соціально-економічного розвитку територіальних громад Тернопільської області шляхом їхньої активізації при підтримці актуальних мікропроектів місцевого розвитку громад». Віктор Овчарук докладно розповів про програму та підкреслив: «Обласні програми підтримки місцевих ініціатив, однозначно, необхідно приймати і виділяти під їхню реалізацію гарантоване фінансування. Адже програма проведення обласного конкурсу мікропроектів апробувала ряд важливих елементів проведення конкурсу проектів місцевого розвитку, що дало змогу відпрацювати нормативну базу, збільшити загальний обсяг фінансування, зробити програму публічною і прозорою, а в кінцевому результаті – завоювати довіру з боку всіх зацікавлених сторін, передусім громад. Також набутий досвід та інформація, отримана під час сьогоднішньої панельної дискусії, будуть враховані при розробці нової програми підтримки проектів місцевого розвитку в Тернопільській області на наступні 5 років. Доцільно було б також обговорити із наступним впровадженням пропозицію щодо застосування державної підтримки місцевого самоврядування у вирішенні питань регіонального розвитку через механізм виділення субвенцій на реалізацію програм і проектів місцевого розвитку громад з державного бюджету обласним бюджетам (безпосередньо через обласні ради)».
Також учасники панельної дискусії зазначали, що подібні програми передбачають співфінансування міських та сільських проектів із коштів обласного бюджету. «На Львівщині така програма називається «Конкурс проектів місцевого розвитку» (конкурс мікропроектів) і вона діє з 2011 року», – повідомив заступник голови Львівської обласної ради Володимир Гірняк. В Івано-Франківській області відповідний проект запустили також у 2011 році, то зараз змінили формат конкурсу, – повідомив представник Івано-Франківської облради Юрій Цималюк. Луганщина мала успішний досвід співфінансування проектів громад до 2013 року, але війна внесла свої корективи. Також успішним досвідом залучення співфінансування поділились і представники громад. Як розповіла голова Пустомитівської райради Галина Гичка, Пустомитівський район успішно залучає кошти і з обласного бюджету, і грантові кошти, і фінансування від проектів ЄС.
Форум завершився. Підбиваючи підсумки його роботи, варто зазначити: на завершення учасники прийняли резолюцію Форуму місцевого розвитку, яку скерують Президентові України, Голові Верховної Ради України, Прем’єр-Міністрові України, самоврядним органам регіону Карпат, Українській та міжнародній спільноті.
Зокрема, у резолюції закликають щодо забезпечення збалансованого розвитку Карпатського регіону
- активно підтримувати ініціативи карпатських держав і регіонів, спрямовані на затвердження Європейською комісією макрорегіональної стратегії ЄС для регіону Карпат та окремого інструменту фінансування її реалізації;
- ініціювати перед Європейською комісією реалізацію пілотного проекту регіонального розвитку в Українських Карпатах, базуючись на кращих практиках європейської політики згуртування;
- активізувати зусилля щодо розробки та реалізації Стратегії розвитку Українських Карпат;
- забезпечити системну та постійну реалізацію Програми підтримки ініціатив карпатських громад на регіональному рівні, у тому числі з можливістю фінансування проектів не лише з обласних бюджетів та залучених коштів, а й із Державного бюджету;
щодо підвищення ефективності місцевого та регіонального розвитку
- створити передумови для підтримки міжмуніципального співробітництва для вирішення спільних проблем громад;
- змінити формат конкурсу в рамках Програми секторальної підтримки регіонального розвитку, забезпечивши можливість ініціювання проектів органами місцевого самоврядування та їхніми асоціаціями;
- розширити інструменти мотивації об’єднання територіальних громад з метою вирівнювання темпів реформи у всіх регіонах України;
щодо забезпечення ефективної співпраці між сходом та заходом України
- використати досвід реалізації програми «Змінимо країну разом» між Львівською та Луганською областями для формування дієвої державної політики підтримки міжрегіонального співробітництва;
- продовжити практики проведення конкурсів освітніх, культурних і медійних обмінів між Львівською та Луганською областями з можливістю розширення географії конкурсів на інші регіони України;
щодо посилення взаємодії самоврядних органів
- розширювати кількість та формат майданчиків для обміну досвідом і кращими практиками місцевого та регіонального розвитку;
- ініціювати проведення Карпатського економічного форуму в рамках Форуму місцевого розвитку.
Джерело: Тижневик "Номер один"
18092