Днями голова Тернопільської облради Віктор Овчарук взяв участь у засіданні робочої групи комітету регіонів ЄС – Україна. Європейська сторона аналізувала хід адміністративно-територіальної реформи та вивчала стан розвитку новостворених громад. Тернопільщина у цьому плані має один із кращих показників. Громади вже адаптувалися до нових умов. Наступний етап – навчити їх заробляти кошти.
Засідання робочої групи комітету регіонів ЄС відбулося на Одещині. Делегація України була представлена першим заступником Міністра регіонального розвитку України В’ячеславом Негодою, президентом Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування Сергієм Черновим, керівниками Одещини. З європейської сторони до робочої групи увійшли: президент комітету регіонів ЄС Маркку Марккула, перший віце-президент комітету Карл-Хейнз Ламбертс, віце-президент конгресу місцевих та регіональних влад Європи Мослер-Торнстрем Гудрун. На засідання були запрошені три області. Серед них – Тернопільська, яка нині є лідером створення громад. Їх на території регіону налічується аж 26.
Відкриваючи засідання, перший заступник Міністра регіонального розвитку України В’ячеслав Негода зазначив, що на даному етапі проведення реформи першочерговим завданням є підтримка об’єднаних територіальних громад необхідними фінансовими ресурсами та здійснення організаційного і методичного супроводу їхньої діяльності, надання допомоги для реалізації різноманітних проектів.
– Україна вже багато зробила у напрямку реформ, зокрема, відбулося об’єднання багатьох місцевих органів влади, збільшено фінансування місцевих бюджетів, – каже Віктор Овчарук. – Тернопілля одне з перших відчуло переваги цього, адже додатково об’єднані громади отримали чималі кошти. Нині вже створено систему інституційної підтримки регіонального розвитку, запущено механізм його планування. Безперечно, є певні перешкоди. Але ми маємо бути відкритими до змін.
Уже другий рік Європа виділяє значний фінансовий ресурс на підтримку громад. Так у 2016 році на Тернопілля спрямовано понад 141 млн. грн. Ці кошти громади вкладають у розвиток інфраструктури. Нині робоча група ЄС вивчає ефективність використання наданих ресурсів, адже наразі вирішується питання про підтримку громад на наступний рік.
– Намагаємося максимально передати повноваження громадам. Це стосується не тільки закладів освіти та охорони здоров’я. Створюємо поліцейські відділки та пожежні частини. У перспективі – відкриття ЦНАПів, завдання яких – наблизити надання адміністративних послуг до людей. Звичайно, це важливий крок, але, на мою думку, нашим першочерговим завданням є навчити громади заробляти кошти самостійно. Зараз вони отримують державні субвенції на освіту, медицину, культуру, залишається 60% ПДФО. Це ті кошти, які отримує громада, нічого не роблячи. Сьогодні керівники зацікавлені у розвитку бізнесу на їхній території, – каже Віктор Овчарук. – Раніше кошти акумулювалися в центрі. Потім у вигляді субвенцій поступали донизу. Міста не мали мотивації розвивати свій економічний потенціал, тому що не отримували від цього жодного ефекту. Нині чим більше громада залучить інвестицій, тим краще. Надходження 100-відсотково залишається на місцях. Зараз наше завдання – допомогти громадам залучити бізнес, адже від цього залежить їхнє майбутнє.
Й правда, адже гроші Європейського Союзу рано чи пізно закінчаться, тому громади мають вчитися заробляти їх самостійно. Це дозволить розвивати соціальну сферу, а новий бізнес притягне за собою інші цікаві проекти.
– Вважаю, що саме у цьому полягає перспектива розвитку громад, каже Віктор Овчарук. – Новостворені громади отримали достатньо ресурсу, аби запустити механізми самозабезпечення. Нині кошти слід вкладати у проекти, які згодом принесуть економічний ефект.
Оскільки Тернопільщина досягла чималих результатів у процесі децентралізації, Віктор Овчарук запросив робочу групу ЄС відвідати наш регіон та переконатися, що громади працюють ефективно.
Джерело: Тижневик "Номер один"
Мітки: ЄС, громади, кошти, Овчарук
72101