Найсвіжіше:
• Танцівниця Ольга Пастух: «Успіх приходить до тих, хто залишається вірним своїй меті та мрії» • Наркоман їхав на побачення, а потрапив до тюрми • Де на Тернопільщині не буде світла • Як народними засобами вилікувати глаукому? • Будемо добрішими – буде простіше • У Тернополі рецидивіст зі спільником пограбували «Національну лотерею» • Серед митних платежів найбільше надійшло ПДВ, акцизного податку та мита • Чим нагодувати гостей: швидко, смачно і дешево • Рецепти від господинь: вишуканий салат із лососем від американки українського походження Наталі Шітчен • У Бучачі тракторист викрав понад 80 літрів пального • «Формула Штайнмайєра»: що воно таке? • Гранітна корупція команди Надала • Для виробників органічної продукції влада провела воркшоп • Україна з початку року збільшила експорт м’яса птиці на чверть • СБУ викрила масштабну схему контрабанди одягу • На Тернопіллі майже 288 мільйонів сплатили за землю • Ігор Комендат: «БК «Тернопіль» однозначно виграє вищу лігу, тому що немає нам в ній що робити!» • У Тернополі презентували американську програму для українського бізнесу • У Тернополі можуть провести фінал кубка України 2020 року! • У Бучачі спалили машину відомого активіста Романа Довбенка. Одна з підозрюваних погрожує, що йому кінець. Що буде далі? • Рівень тіньової економіки в Україні становить 47% від ВВП • Підприємець Світлана Шкарупа: «Моїй родині мером Тернополя Сергієм Надалом оголошено війну, яка триває вже 7-й рік!» • Майбутній очільник Тернопільщини Ігор Сопель: відомі та невідомі факти • У Кременці вперше за багато років почистять потік Ірва • Двоє тернополян стали чемпіонами світу з кікбоксингу!
rss
Віктор Овчарук: «Вся карта України в 2020 році має бути заповнена кордонами об’єднаних громад»

Опубліковано: 26 Червня о 10:15



Нещодавно у Києві відбувся брифінг на тему «Місцеві вибори на новій територіальній основі: реально чи ні?», під час якого йшлося  про головні виклики реформи органів місцевого самоврядування та територіальної організації влади на найближчу перспективу. Також було репрезентовано ініціативу «Нова мапа українських районів: необхідність, продиктована часом», де обговорили практичні кроки з реалізації наступного етапу реформи децентралізації.

Заходи відбулися з ініціативи Української асоціації районних та обласних рад. Так, відповідно до урядового плану, вже найближчим часом має бути сформована нова мапа субрегіонального рівня України. Якщо сьогодні діє 490 районів, то після реформи їх стане значно менше. Відповідно й скоротиться кількість рад та адміністрацій, але збільшиться територіальне осягнення влади.

Передусім поряд із моделюванням нових районів треба здійснювати й перерозподіл та розмежування владних повноважень на місцях, надаючи перевагу якраз радам.

Водночас, не дивлячись на зрозумілість окресленої проблематики, є великі перестороги, чи встигне завершитися цей процес до жовтня 2020 року, коли мають бути вибори самоврядування. У разі негативного варіанту розвитку подій Україна ще на додаткових 5 років затягне адміністративно-територіальну реформу.

Як наслідок — дублювання повноважень, нераціональне використання бюджетних коштів на утримання районних рад та адміністрацій, а також низька якість надання публічних послуг. Як зазначають експерти Асоціації, на сьогодні є розуміння та механізми, як впровадити реформу вчасно. Таке бачення сформоване завдяки набутому досвіду з моделювання спроможних районів у чотирьох областях України, серед яких і Тернопільська.

Голова обласної ради, віцепрезидент Української асоціації районних та обласних рад Віктор Овчарук підкреслив: «Сьогодні п’ять років від початку процесів децентралізації, результати бюджетно-фінансової децентралізації демонструють низку позитивних тенденцій. Адже місцеві бюджети перевищили за розміром 15% ВВП України. Органи місцевого самоврядування перестали бути «соціальними касами» винятково з виплат зарплати кільком працівникам сільради. Вони стали повноцінними органами, що впливають на розвиток своїх територій. Переконаний: уся карта України в 2020 році має бути заповнена кордонами об’єднаних громад – з новими можливостями і системою управління. Разом з тим, на жаль, не завжди відбувається раціональний перерозподіл отриманих бюджетних ресурсів. Часто однією з основних причин є дублювання повноважень, що призводить до суперечностей та поглиблює непорозуміння. Очевидним є і те, що районна влада все менше впливає на діяльність та розвиток території. А найголовніше: на субрегіональному рівні послаблюється основне завдання району – представництво спільних інтересів громад. Оскільки до об’єднаних територіальних громад переходить більше повноважень районних рад та райдержадміністрацій і вони отримують прямі міжбюджетні відносини та ресурси, зникають підстави для спільного представництва інтересів громад на районному рівні».

Участь у брифінгу також взяли В’ячеслав Негода, перший заступник міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України, який інформував про державну політику впровадження другого етапу реформи децентралізації, та Даніель Попеску, керівник департаменту демократичного врядування Ради Європи, котрий розповів про підтримку Радою Європи подальших процесів реформи децентралізації в Україні.    Зокрема, В’ячеслав Негода наголосив: «Вирішення питання про утворення, поділ, розмежування районів у жодному разі не може бути виключно механічним, а має бути обґрунтованим із точки зору високого рівня отримання послуг жителями територій. У свою чергу нові райони можуть стати ефективними лише  за умови ефективної влади, що їх очолюватиме». Даніель Попеску зазначив: «Україна – складна і велика країна для впровадження реформи децентралізації. Ми готові надавати консультативну підтримку щодо шляхів та способів реалізації реформ.  Сам процес об`єднання громад є найважчим етапом з усього процесу реформування. І найдовшим у часі. Країни  Європи мали 10 років на формування територій так званих ОТГ і не всі мали успіх. Тому європейських стандартів у цій сфері не існує». Разом з цим керівник департаменту демократичного врядування Ради Європи надав свої пропозиції, а саме: райони потрібно формувати на територіях, які б забезпечували їхню же спроможність в економічному саморозвитку та функціональному наповненні, а також належному рівні надання послуг населенню. Процес утворення має бути максимально відкритим, тому консультації, обговорення – обов’язковий елемент процедури. 

 


Джерело: Тижневик "Номер один"
Мітки: , , ,



Новини
22 Жовтня
21 Жовтня
20 Жовтня
19 Жовтня
18 Жовтня
Який варіант міграції Ви розглядаєте для себе?
  • Виїхати на заробітки з метою залишитися за кордоном назавжди 47%, 20 votes
    20 votes 47%
    20 votes - 47% of all votes
  • Не думаю про еміграцію і заробітки. Комфортно працюю в Україні 26%, 11 votes
    11 votes 26%
    11 votes - 26% of all votes
  • Поїхати на кілька років, заробити необхідну суму і повернутися 16%, 7 votes
    7 votes 16%
    7 votes - 16% of all votes
  • Сезонні роботи на місяць-два 12%, 5 votes
    5 votes 12%
    5 votes - 12% of all votes
Total Votes: 43
Вересень 19, 2018 - Квітень 30, 2019
Voting is closed
Погода
Відео
Партнери
Тестовий банер 2
Найпопулярніше
Юридична консультація

Шановні читачі «Номер один»!

Запрошуємо Вас скористатися онлайн-консультацією юриста нашої редакції – адвоката Анатолія Омеляновича Мовчана.

Детальніше